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银保监会对异地非持牌机构的规范不搞“一刀切”

 2019-09-10 10:18:46

此外,《指导意见》于2018年12月29日印发,自印发之日起生效,并对存量异地非持牌机构的整改安排了一年的过渡期。对于一年内完成整改确有困难的,经法人监管机构同意,整改时限可适当后延。一是按照“新老划断”原则,允许存量异地非持牌机构在过渡期内有计划整改,新设异地机构严格履行行政审批程序或报告义务。二是强调银行业金融机构作为经营主体在过渡期内对异地非持牌机构的主体管理责任。三是明确银保监会相关机构监管部门应当做好统筹指导,并要求加强条线的信息共享与监管联动,做好过渡期的风险防范。四是明确过渡期内的监管职责,法人监管机构在法人监管框架内承担主体监管责任,所在地监管机构承担属地监管责任。

近年来,空军警巡东海、战巡南海、前出西太、绕岛巡航,忠实履行使命任务,书写了新时代练兵备战的新答卷。目前,空军实战化训练正在向大海、远洋和高原、山谷拓展延伸。

8日上午11时许,一艘油趸从青衣取油后,往南丫岛以南下尾嘴对开约1海里海面的危险品停泊处,与运油轮会合。两艘船依惯例交换一名船员,并进行输油管接驳工序,其间运油轮突然爆炸,甲板被炸开一个大缺口,船身向右倾侧,冲击更震碎油趸的门窗。

对于境内非经营性机构,《指导意见》要求银行业金融机构至少提前2个月向法人监管机构及拟设立非经营性机构的所在地监管机构报告,并定期向法人监管机构报告境内非经营性机构相关情况。除对部分特殊情况豁免外,不得在境内无分支机构的地区设立非经营性机构,不得在异地集中设立多个非经营性机构。严禁以非经营性机构之名,实质对外开展经营活动。

其中,“2017·10·12”重大污染环境案是指:2017年汛期过后,长江航运公安局芜湖分局在铜陵市朱永路江滨村的长江堤坝内发现一处固体废物倾倒点,查明危险废物62.88吨,已刑事立案,目前已执行逮捕2人、取保候审4人、刑事拘留3人(其中1人在逃)。通过侦办,发现多条由浙江、江苏向安徽省境内非法转移危险废物和固体废物的案件线索,查扣7艘非法转移工业固体废物的船舶,在长江马鞍山段查扣1艘非法转移生活垃圾的船舶,8艘船舶共计装载固体废物近7000吨。其中3个船主交代还曾于2017年11月初将2400余吨固体废物倾倒在铜陵市上江村的长江江滩上。目前,该案倾倒的危险废物及污染土壤已清运完毕,共清运酸洗污泥和污染土壤735吨;上江村江边倾倒点倾倒的固体废物和污染土壤2700吨也已清运完毕。

记者获悉,近日,银保监会发布了《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》要求按照“坚守定位、风险为本、分类施策及新老划断”的原则对异地非持牌机构进行稳妥有序的清理规范。其中,充分考虑不同类型机构差异,对异地非持牌机构的规范不搞“一刀切”,给予充分的过渡期,允许银行业金融机构在过渡期内有计划、分步骤整改。

对于经营性机构,《指导意见》要求银行业金融机构按照《中资商业银行专营机构监管指引》(银监发〔2012〕59号)相关要求,根据实质重于形式原则,对符合持牌要求的,按照行政许可程序申领专营机构或专营机构分支机构金融许可证;对不符合持牌要求的,将其并入当地分支行管理或予以撤销。在坚守定位、风险为本的原则下,《指导意见》规定除经国务院银行业监督管理机构批准外,银行业金融机构不得在当地无分支机构的地区设立专营机构及其分支机构。

据悉,《指导意见》要求按照“坚守定位、风险为本、分类施策及新老划断”的原则对异地非持牌机构进行稳妥有序的清理规范。一是要求银行业金融机构专注主业、回归本源,坚守市场定位,着力提升服务实体经济的质效,避免盲目扩张。二是要求银行业金融机构加强对异地机构的管理,根据本行发展战略,完善公司治理,提高风险管理水平和内部控制能力。三是按照实质重于形式原则,将异地非持牌机构分为经营性机构与非经营性机构,分别提出针对性规范要求。四是充分考虑不同类型机构差异,对异地非持牌机构的规范不搞“一刀切”,给予充分的过渡期,允许银行业金融机构在过渡期内有计划、分步骤整改。

采访中,一些职工建议加大执法监督和处罚力度。在呼和浩特市做环境工程的赵伟认为,要让带薪休假真正落实,要考虑在文件中做出具体的实施办法,并进行一些硬性规定,相关部门更要跟进巡查监督。

同时,旅客还可以关注并绑定“铁路12306”微信公众号,购票、退票及改签等通知信息将通过“铁路12306”微信公众号发送。

银保监会相关负责人介绍,根据实质重于形式原则,按照是否实质性开展经营活动,《指导意见》将异地非持牌机构划分为异地经营性非持牌机构(以下简称“经营性机构”)与异地非经营性非持牌机构(以下简称“非经营性机构”),并根据风险外溢程度与风险管理需求的不同分别提出规范要求。

1月21日下午,内蒙古自治区检察院召开全体人员大会。会上宣读了中央、自治区党委任职决定,李琪林被任命为自治区检察院党组书记。此前,李琪林任甘肃省高级人民法院副院长、党组副书记。

据银保监会相关负责人介绍,近年来,部分银行业金融机构存在异地非持牌经营情形,给银行内部管理与金融监管带来一定困难与挑战。2017年,原银监会印发《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》(银监发〔2017〕5号),将“未经批准擅自设立分支机构、网点”作为市场乱象的相关表现形式进行整治。2018年,印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》(银监发〔2018〕4号),持续将“未经审批设立机构并展业”纳入违法违规范畴进行整治。当前,银行业异地无序展业问题已得到初步遏制,但整治过程中也存在各地区做法不一、监管标准不同等问题,亟须制定统一的规范要求和监管标准。

银保监会对异地非持牌机构的规范不搞“一刀切”

如四川省政府2016年10月25日发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》,提出到2020年,全省基本形成以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。安徽省政府在2016年11月下发《关于加快培育和发展住房租赁市场的通知》,提出公积金可以支付房租,培育一批租赁机构等举措。

对存量异地非持牌机构整改设一年过渡期

昨日,西安市纪委通报了8起扶贫领域违纪问题典型案例以及6起扶贫领域违纪问题问责典型案例。

北京陆续出台的优化营商环境政策不仅仅为企业发展起到极大推动作用,还为企业注入了发展的“强心剂”。

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据介绍,自2018年1月开展扫黑除恶专项斗争以来,截至今年3月,湖南全省检察机关共批准逮捕涉黑案件190件423人,涉恶案件1569件4311人,共起诉涉黑案件28件332人,涉恶案件838件3579人。其中较为典型案件有文烈宏涉黑案,梁伦杰、王敏珏等55人涉黑案,邱士平为首的44人组织、领导传销活动、抢劫、非法拘禁涉恶案等。

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